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作者:蔣麗華    文章來源:本站原創    點擊數:5855    更新時間:2016/3/29    
信州區:讓服務群眾成為“信州基因”
作者:蔣麗華    文章來源:本站原創    點擊數:5855    更新時間:2016/3/29

[提要]:
 

 

密切聯系群眾是我黨的優良傳統,也是我黨的三大法寶之一。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出:黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。

然而,值得注意的是,在黨群干群關系整體和諧的大潮下,不排除在局部地方、特殊時點、特定環境和具體工作中,這方面的關系出現疏遠、緊張甚至尖銳的狀態。如何在密切聯系群眾的“連心”上立常制、保常態,真正形成具有拓展性和延續性的服務群眾新機制?是一名地方黨委書記需要高度關注并付諸實踐、鞏固黨的執政根基的時代課題。

一、當前基層黨群干群關系的挑戰

隨著經濟社會的快速發展,各種社會階層、利益訴求、思想意識的交織,當前黨群干群關系反映在基層黨員干部工作上面臨著一些新情況新挑戰。

一是“吃力不討好”。在基層工作中,我們各級黨組織做出了大量的努力,但并沒有完全消除黨群干群之間的許多認識分歧。在某些情況下,群眾的意愿與黨的意圖很難統一,干部“不知道群眾想什么”、群眾“不知道干部做什么”的情況時有發生,有的群眾懷疑、否定制定政策的初衷,有的群眾不理解、不認同一些發展措施。

二是矛盾擴展化。黨群干群的矛盾有不斷增長的趨勢,而且從單一化轉向多樣化:矛盾的參與主體和發生領域逐步擴大,矛盾的對抗行為和公開化程度不斷加深,矛盾的群體性、突發性和組織化程度不斷增強。表現為:矛盾的參與者由農民、退休職工,擴大到在職職工、個體業主等;經濟領域的矛盾擴展為政治、思想、文化領域的矛盾;一些群眾動輒封橋堵路,靜坐黨政機關,直至出現過激行為。

三是感情疏遠了。一方面,考入各級機關部門單位的“三門”干部,由于缺乏在基層工作和生活的經歷,思想與實踐脫節,感情與群眾疏離,不了解群眾的所思所想、所憂所盼,出現了“交通條件越來越好,但離群眾更遠;通訊條件越來越便捷,但更聽不到群眾的聲音;整體文化水平越來越高,但講的話群眾更聽不懂”等現象。另一面,一些黨員干部作風漂浮、方法簡單,缺乏開拓精神,面對落后局面和復雜棘手問題束手無策,工作長期被動,群眾很不滿意;一些干部還生活腐化,驕奢淫逸,與民爭利,以權謀私。由此,黨群干群的魚水關系漸變為“油水關系”“水火關系”。

執政黨最大的危險,就是失去群眾的支持。而不管是和群眾說不上話,還是不會做群眾工作,結果都會嚴重削弱我們黨的群眾基礎和階級基礎。

二、信州區密切黨群干群關系的實踐探究

今年來,信州區堅持把密切黨群干群關系作為一切工作的基礎和前提,圍繞三嚴三實要求,聚焦改進作風、黨群連心、精準扶貧三大主題,開展“春風陽光”行動,倡導干部親力親為、一線服務群眾的時代理念,運用互聯網+”、黨建+”等手段,組織發動全區5000余名黨員、干部深入基層與群眾“點對點”“面對面”“心貼心”,構筑民情聯網、民事聯辦,干群聯動、黨群聯心的聯系服務群眾新模式。

1、在思想上親民,實行全員+全民,做到“連心”全覆蓋

一切為民者,則民向往之。只有真正使各級黨員干部思想上親民、骨子里愛民、內心上有民、工作中敬民,才能使我們的黨群干群關系有質的躍升。為讓黨員干部與群眾真正對得上話、融得進心,信州區采取全覆蓋走訪,全員式參與的辦法,實網格+”走訪制度,以干部為點、單位為線、鎮街為片,將全區9個鎮、街道的126個村(居)劃分為463個網格,將網格內低?;?、殘疾戶、孤兒戶等10類困難群體12915戶群眾列為重點走訪對象,規定從區委書記到村(居)干部每人直接走訪、聯系服務不少于10戶群眾,不丟一戶,不漏一人,確保每戶重點對象都有黨員干部上門結親,織就了一張貫通全區域、覆蓋全體干群的連心網,構筑起組織帶動、組團進網、全員行動、對標幫扶的大走訪格局。

2、在舉措上為民,實行線上+線下,做到服務零距離

民之所好好之,民之所惡惡之。為有效避開過去的蜻蜓點水,走馬觀花窠臼,信州區開啟線上”“線下”O2O服務群眾新路徑,將心中有民鑄造成新常態下的堅守,實現服務群眾即時化、零距離。“線上”,即依托即時通訊等現代信息技術,活用QQ群、微信圈等虛擬平臺,組建信州區春風陽光微信群,上線信州區陽光微情微信公眾服務號,將多部門職能關口前移成“服務窗口,實行民情任務派發單”“事務交辦單”“電子對賬單,實現群眾實時問詢、干部及時回應。“線下”,即對黨員干部上門走訪實行精細化管理,制定管理服務手冊,明確“九不準”、“八不為”、“八注意”,制作走訪談話“秘籍”,要求每名黨員干部隨身攜一牌一卡一冊一薄(干部身份胸牌、聯心服務卡、便民服務手冊、民情日記?。?,排出走訪計劃、登記走訪檔案、記錄走訪體會,確保與群眾留影留聲留印象,將聯系服務群眾作為幫民生、連民心的備忘錄、感情賬、作風表。

3、在行動上惠民,實行聯席+聯解,做到難事聯動辦

群眾利益無小事,一枝一葉總關情。連民心的關鍵在于實實在在為群眾辦好事、解難事,從而達到“粒米成籮、聚沙成塔”的效應,使黨和政府的形象在一件件的圓民愿過程中得以展現。信州區著力增強群眾意見建議流轉處理的針對性和實效性,建立包含鎮(街道)村(社區)干部四級網絡的干群互聯聯解網,實行小事立辦、難事快辦、特事特辦。對群眾反映的問題,黨員干部個人能現場處理的立即處理,在職責范圍內能協調解決的迅速解決;對一時一人無法解決的群眾訴求,則分類逐級提交到“陽光微情”微信公眾服務平臺,定期召集民政、教育、衛生等職能部門以聯席會方式共商共謀共決。同時,堅持小財政辦大民生,通過每月16號的陽光行動日活動,實施“大愛信州.陽光送暖”系列活動,對標困難群體,啟動精準扶貧,將更多的公共財政用于民生,做到民有所呼,我有所應;民有所求,我有所為,把溫暖送給最需要的群眾。

    截止目前,全區黨員干部已走訪居民群眾22673戶,其中低?;?、殘疾戶、孤兒戶等10類困難群體12915戶,確定聯系戶15367戶;收集梳理群眾建議訴求13360條,已回復或辦結群眾教育醫療、社會保障等實際困難問題8678件次,累計投入幫扶資金和協調項目資金1300余萬元,辦理實事好事3200余件,直接受益群眾達2.6萬余人。

三、信州實踐的幾點體會

1、唯有植根群眾,民心才能向我。在“春風陽光”行動中,我們讓黨員干部傾聽群眾意見,體察群眾疾苦,解決群眾困難,讓群眾真正感受到黨員干部就在身邊,黨員干部就是親人。9個多月來,在基層與群眾同甘共苦,與群眾風雨相攜,與群眾心手相連,我們深深體會到,群眾在我們心里的分量有多重,我們在群眾心里的分量就有多重。70年前的“黃炎培之問”仍不過時,打破歷史“周期律”靠的是民心,靠的是與群眾緊緊在一起,只要解決好與群眾心理和感情上“最后一公里”問題,民心就如水行渠,所向在我。

2、唯有改進作風,黨群才能和諧。在黨員干部與人民群眾的關系上,前者始終處于主導位置。從行動開始時的100天集中走訪,到每月固定16號的“陽光行動日”,廣大黨員、干部在深入基層為民服務的具體過程中,通過與群眾面對面、心貼心的交流、碰撞,都說有“三個沒想到”,即沒想到基層還有那么多困難群眾、沒想到干部下去那么受歡迎、沒想到服務于民心里更踏實,改進作風的主動性和自覺性有了明顯提高。現在,黨員干部主動到老百姓家找事做,變被動主動,變坐等上門,用自己的辛苦指數換百姓的幸福指數,已成為一種常態;月月坐街頭、時時走一線,已成了信州的一道亮麗風景。

3、唯有從嚴從實,行動才能持續?!叭先怠筆切率逼詰吃備剎磕筆麓匆?、用權為人的行為準則,凝煉了高度的政治品格和政治擔當,要求我們黨員干部以過硬的作風踐行共產黨人的政治責任。我們在“春風陽光”行動中,實行了負面清單、包聯群眾、考核考勤、民情日記、流轉處理、群眾評價等工作機制,明確了以區委書記為組長、區委副書記區長為第一副組長的領導小組,建立了“1+9+N”多級工作調度制度,對群眾普遍關注的最低保障、危房改造、大病救助、就學助學等訴求進行了及時回應,滿足了群眾多層次需求。如今,親戚“朋友”這些詞在信州被注入了一種新的內涵,成為了植根全區黨員干部的新“基因”。

通過“春風陽光”行動,全區黨員干部走進基層群眾,與群眾面對面交心、手拉手交往,真正了解了民情、增進了感情、深化了親情?;疃奔淥淙徊懷?,但踐行群眾路線的主題永恒不變。我們將長期堅持,把黨的智慧力量之根深深扎進群眾,實現干部與群眾常聯常新、常走常親,為建設創新創業、生態宜居信州提供強有力支撐!

文章錄入:研究室    責任編輯:研究室  
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