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作者:胡偉    文章來源:本站原創    點擊數:5891    更新時間:2016/5/18    
余干縣以抓黨建工作的新理念 促進經濟發展的新跨越
作者:胡偉    文章來源:本站原創    點擊數:5891    更新時間:2016/5/18

[提要]:
 

 

近年來,余干縣委認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習總書記重要講話精神,堅決落實省委、市委決策部署,始終貫穿從嚴從實要求,突出問題導向,體現創新精神,以深入開展“三大工程”為統領,按照“黨建+”的理念,高度重視、高位推動全縣黨建工作,促進了經濟社會健康有序發展。結合多年來抓黨建工作經歷,我切身感受到抓黨建是縣委書記的第一主業、是必修課,是最大政治、最大政績,必須要抓,并且一定要抓好、抓實,抓出特色、抓出成效。

一、要貫穿從嚴從實要求,加大推進力度,把壓實黨建責任作為抓好黨建工作的首要前提。黨要管黨、從嚴治黨。作為縣委書記,我嚴格履行黨建“第一責任人”責任,從自身做起,始終按照從嚴從實的要求,以嚴的標準、實的舉措,聚精會神抓黨建。在謀劃部署上,將黨建工作擺在重要位置,定期召開縣委常委會、縣委黨建領導小組會議聽取情況匯報,研究解決黨建工作推進過程中存在的問題,做到黨建議題優先研究,黨建經費優先保障,黨建工作優先落實,確保黨建工作落到實處。在工作推進上,一方面在自身嚴格要求的基礎上,要求黨員縣級領導班子成員都普遍建立了黨建聯系點、精準扶貧工作幫扶點、軟弱渙散黨組織幫扶點,積極開展黨建工作。另一方面,要求全縣各基層黨委(黨組)書記牢牢抓住黨建工作這一主業,牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建就是不稱職”的責任意識,將黨建作為對鄉鎮場的考核內容,加強督促檢查,加大問責力度,對1名履行黨建工作責任措施不力的鄉鎮黨委書記進行了組織調整,真正做到以強有力責任倒逼追究基層黨委(黨組)書記抓好黨建。

二、要突出問題導向,破解基層難題,把筑牢黨建根基作為抓好黨建工作的突破重點。習近平總書記強調,黨的工作最堅實的力量支撐在基層。治國安邦,重在基層;管黨治黨,重在基??;基礎不牢,地動山搖。在抓黨建工作的實踐中,針對全縣農村黨建基礎較為薄弱的現狀,突出問題導向,把解決基層問題、破解基層難題作為基層黨建工作的破題之舉,在筑牢和夯實黨的執政根基上不斷發力。

針對基層陣地建設滯后的問題,近年來投入資金1100萬元,帶動社會資金3000萬元,按照統一標準、統一設計、統一監管的要求,新建村(社區)辦公場所120個,2015年再增加300萬元繼續用于村部建設及村部辦公條件的改善,同時,建章立制,注重發揮村級組織活動場所功效,目前,我縣“無址辦公”的問題基本得到解決。

針對基層干部待遇不高、動力不足的問題,為每位村干部每月增加200元,并建立村黨組織書記基本報酬不低于當地農村居民人均可支配收入兩倍的標準并正常增長的機制;每年列支135萬元重點圍繞基層黨建、計劃生育、村鎮規劃、社會穩定等工作的開展情況,實行“黨建工作績效考核”,直接獎勵到村(社區),獎勵面達到全縣所有村(社區)的三分之一,每個受獎勵的村(社區)最高可拿到1萬余元的績效獎勵工資;同時,每年組織開展面向現任優秀村(社區、分?。┑匙櫓榧槍釁趕繒蚴亂倒ぷ魅嗽憊ぷ?,目前,共有29名優秀村(社區)黨組織書記走上了鄉鎮場事業崗位,基層干部待遇不高、動力不足的問題得到進一步解決。

針對基層干部能力素質不高的問題,將農村帶頭人隊伍培訓列入全縣干部培訓規劃,每年對村(社區)黨支部書記進行一次集中培訓。去冬今春換屆選舉結束后,縣財政劃撥40萬元,對全縣850名村級黨組織書記、主任進行任前培訓。在培訓專題課中,先后有縣委書記、縣長等9位縣級領導親自授課,提高培訓效果。今年9月份,結合精準扶貧工作,對下派的162名第一書記進行了集中培訓,進一步提高了履職能力。

三、要體現創新精神,力求工作特色,把打造黨建品牌作為抓好黨建工作的重要抓手。近年來,我們堅持將創建工作品牌作為抓好黨建工作的重要抓手,注重工作創新,創造了一系黨建工作品牌,以黨建工作的新品牌提升黨建的整體水平。

創新了社會治理方式。緊扣保障社會公正、促進社會誠信、維護社會秩序三大重點任務,堅持以改革的思維和方式,創新社會治理方式,建立了鄉鎮司法所、信訪辦、矛調中心“三合一”矛盾糾紛排查化解調處工作機制,整合了鄉鎮維穩資源,攥緊了合力維穩拳頭,有力推進了黨建工作與基層社會治理工作融合,基本實現了“小事不出村、大事不出鄉、難事不上交”的目標,保持了全縣農村和諧穩定,取得了顯著成效。自9月份推行“三合一”工作機制以來,群眾到縣上訪數僅59批,較去年同期下降33%,其中新發生且本應在鄉鎮層面化解處理的信訪問題僅有9件,與去年同期相比下降了85%。沒有新發生越級上訪問題,赴京非訪實現了“零登記”。我縣推行“三合一機制”的有關做法得到省委書記強衛、副省長鄭為文、市委書記陳俊卿、市長馬承祖的批示肯定,要求總結推廣。

創新了干部聯系群眾機制。結合“連心”工程,創新干部聯系群眾機制,拓展聯系服務群眾渠道,切實轉變干部作風。自今年9月份開始,在全縣縣級領導中創新開展“今天我是——”活動,要求縣級領導每月至少安排一天時間當農民、交警、環衛工人等基層群眾,傾聽群眾的意愿,體驗一線工作的艱苦?;疃掛岳?,全縣35名縣級領導全部下到基層一線進行體驗活動,共收集到基層群眾意見92條,解決實際問題86條,受到群眾的充分肯定。堅持用群眾工作統攬棚改工作。以大力實施城區棚戶區改造為契機,抽調了200多名干部,成立33個群眾工作組,深入每戶拆遷戶家中做工作,動之以情、曉之以理,與他們換真心、交朋友,幫他們解困難、謀發展,以實際行動贏得了群眾的認可和支持。截至目前,全縣棚戶區改造征遷率達到100%,無一例因棚改工作而出現重大的信訪維穩事件,真正實現了干部作風大轉變,干群關系大融洽。

創新了黨組織“星級管理”。結合“強基”工程,在全黨組織中開展了以“評星定級、爭星晉位,推行黨建工作標準化”為內容的星級管理工作。在具體實施中,將全縣基層黨組織分成行政村、社區等六類不同領域,分別從組織建設、隊伍建設、機制建設、陣地建設、能力建設及特色工作六個方面設定工作目標,細化出六類共計280多個工作標準,并賦予不同的考評分值,分別評出從五星到一星不同的星級和等次。今年以來,全縣整合資金200余萬元用于星級黨組織創建,共評出197個四星級以上黨組織,進一步激發了基層抓黨建工作的熱情,先后涌現了全省首家以黨建引領密切警民關系的縣公安局群眾工作室黨支部,全省第一家以個人名義命名的民間組織烏泥鎮烏泥村“保水調解室”,上饒市首家以“行業+協會+黨組織”為運作模式的美食協會黨委,在全縣基層黨組織中,起到了很好的示范引領作用。

四、要堅持服務大局,促進經濟發展,把提高黨建成效作為抓好黨建工作的最終根本。抓黨建與抓發展如鳥之兩翼、車之雙輪,兩者缺一不可,互為影響、互為促進。這些年,縣委始終站在全縣工作大局的高度謀劃黨建工作,堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”,把黨建工作與經濟社會發展同研究、同部署、同落實。近年來,我縣按照“黨建+”的理念,在各領域開展黨建工作,促進經濟社會發展,實現了抓黨建與抓發展的相互促進。比如,在產業鏈上,開展“黨建+產業”,做大了余干農業產業,帶領了群眾走上富裕道路;在湖區,扎實開展湖區黨建,有力的維護了社會穩定;在縣委中心工作中,結合“模范工程”,注重發揮黨員干部的先鋒模范作用,創造了“甘于奉獻、敢于擔當、做事干凈、辦事公道”的棚改精神,僅用8個月的時間就完成了縣城西南片區和東南片區兩個棚戶區1800戶、40萬平方米的棚改工作征遷任務,規模和速度列全市第一。我縣棚改做法被江西衛視新聞聯播欄目專題報道,棚改經驗被住建部作為先進典型上報國務院。

今年以來,在黨建工作的引領下,余干經濟社會事業全面進步。縣主要經濟指標增幅在全市始終保持領先,前三季度,實現生產總值、工業增加值、工業用電量、固定資產投資、實際利用外資、限額以上消費品零售總額等六項主要經濟指標增幅均全市第一,并先后獲得全國法治創建先進縣、中國生態美食之鄉、中國芡實之鄉、全省科學發展綜合考評先進縣、江西省電子商務示范基地、省級現代農業示范區、全省農田水利建設先進縣、全省水利建設鄱湖杯獎、全省鄱陽湖區聯誼聯防工作先進縣、江西最具吸引力投資目的地等榮譽。

 

文章錄入:研究室    責任編輯:研究室  
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